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“群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治”系列綜述之二 嚴(yán)懲“蠅貪蟻腐” 回應(yīng)人民關(guān)切

  黨的一切工作都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,群眾期盼處,就是正風(fēng)肅紀(jì)反腐的發(fā)力點(diǎn)。
  群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治開(kāi)展以來(lái),省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民,統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)?!靶@餐”、農(nóng)村集體“三資”等“2+5”突出問(wèn)題整治,嚴(yán)懲“蠅貪蟻腐”,推動(dòng)糾風(fēng)治亂,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

攻堅(jiān)案件查辦,強(qiáng)力懲治基層腐敗

  案件查辦是彰顯集中整治決心和力度的重要方面,也是衡量集中整治成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。
  紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把案件查辦作為最有力、最深入的監(jiān)督,緊盯“動(dòng)民生奶酪”、嚴(yán)重侵害群眾利益、社會(huì)影響惡劣的典型案件,精準(zhǔn)高效處置問(wèn)題線索,依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)查處,強(qiáng)力攻堅(jiān)突破了一批“骨頭案”“釘子案”。
  2024年年初,永和縣紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),望海寺鄉(xiāng)社里村的沿黃旅游公路改造工程征地補(bǔ)償工作存在嚴(yán)重問(wèn)題,不僅征地補(bǔ)償款遲遲沒(méi)有發(fā)到群眾手上,而且征地的數(shù)量也存在虛列、虛報(bào)的情況。永和縣紀(jì)委監(jiān)委成立專案組,對(duì)案件展開(kāi)調(diào)查。
  經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí),最終嚴(yán)肅查處了望海寺鄉(xiāng)原三級(jí)主任科員張繼武、社里村原黨支部書(shū)記劉全林違紀(jì)違法問(wèn)題,為群眾拿回361萬(wàn)元征地補(bǔ)償款。同時(shí),向鄉(xiāng)政府和縣交通運(yùn)輸局下發(fā)監(jiān)察建議書(shū),督促剖析發(fā)案原因,完善征地拆遷相關(guān)措施,規(guī)范征地拆遷流程,推動(dòng)源頭治理。
  發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,有的小官大貪,危害一方;有的吃拿卡要,積少成多;有的無(wú)視群眾疾苦,只怕腰包不鼓。這些問(wèn)題的直接后果是損害群眾利益、貽誤發(fā)展時(shí)機(jī),更深層次的后果是損害黨群干群關(guān)系、揮霍群眾對(duì)黨的信任和認(rèn)同。
  從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)懲治群眾反映強(qiáng)烈的“蠅貪蟻腐”問(wèn)題,對(duì)案件背后的失職失責(zé)、作風(fēng)漂浮等問(wèn)題深挖細(xì)查、嚴(yán)肅追責(zé),倒逼各級(jí)黨組織和職能部門(mén)嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。
  臨汾市緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,嚴(yán)肅查處蒲縣政協(xié)原主席、市交通運(yùn)輸局原副局長(zhǎng)、大寧縣人大常委會(huì)原副主任等一批市管干部;長(zhǎng)治市聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,嚴(yán)肅查處3個(gè)縣(區(qū))教育局局長(zhǎng);朔州市針對(duì)平魯區(qū)教輔資料收受回扣典型案件,以點(diǎn)帶面開(kāi)展專題治理,出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范使用教輔資料的通知》,省教育廳將朔州經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。
  從省級(jí)到基層,通過(guò)攻堅(jiān)案件查辦,堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛉罕娎娴摹昂谑帧保掷m(xù)釋放一嚴(yán)到底的鮮明信號(hào),形成集中整治的強(qiáng)大震懾。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)糾治難點(diǎn)堵點(diǎn)

  學(xué)生餐費(fèi)下降、菜品質(zhì)量上升,家長(zhǎng)能參與到學(xué)校食堂的采購(gòu)、經(jīng)費(fèi)管理等環(huán)節(jié)……最近,忻州市部分中小學(xué)家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn),學(xué)校的“校園餐”管理有了新變化。
  2024年以來(lái),省紀(jì)委監(jiān)委圍繞鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等民生領(lǐng)域,在扎實(shí)開(kāi)展中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委部署的2個(gè)專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上,結(jié)合我省實(shí)際同步開(kāi)展5個(gè)專項(xiàng)整治。糾治“校園餐”食品安全和經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題,就是其中之一。
  省紀(jì)委監(jiān)委將“校園餐”整治作為重中之重,深入開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。忻州市紀(jì)委監(jiān)委以“校園餐”招標(biāo)采購(gòu)、食材配送、經(jīng)費(fèi)管理等為重點(diǎn),加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批等部門(mén)的協(xié)作配合,嚴(yán)肅查處了繁峙縣校園“營(yíng)養(yǎng)餐”腐敗窩案。
  “我們既依紀(jì)依法對(duì)繁峙縣前后兩任分管教育的副縣長(zhǎng)等5名公職人員果斷采取留置措施,又抓實(shí)整治整改?!毙弥菔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議,督促教育、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督等部門(mén)制定出臺(tái)制度機(jī)制40余項(xiàng),提升了校園食品采購(gòu)管理規(guī)范化水平。
  群眾身邊的腐敗問(wèn)題,被形象地比喻為“雁過(guò)拔毛”?!懊彪m小,拔掉的卻是群眾“最后一公里”的獲得感。在校園,孩子能否吃飽、吃好,是家長(zhǎng)們最牽掛的事;在農(nóng)村,資金、資產(chǎn)、資源這些老百姓的“家底”能否得到維護(hù),關(guān)乎民生、連著民心。
  省紀(jì)委監(jiān)委將堅(jiān)決查處農(nóng)村集體“三資”管理中的“蠅貪蟻腐”作為年度重點(diǎn)工作,對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行全面排查,集中力量、攻堅(jiān)突破。緊盯群眾反映強(qiáng)烈的貪污侵占集體資金、違規(guī)處置集體資產(chǎn)、資源監(jiān)管流于形式等突出問(wèn)題,查改治一體推進(jìn),造?;鶎尤罕?。
  集中整治中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域,從群眾所愿所想入手、所急所愁發(fā)力,扎實(shí)開(kāi)展礦產(chǎn)資源私挖濫采、困難群眾救助、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)、醫(yī)保領(lǐng)域欺詐騙保、形式主義等問(wèn)題整治,推動(dòng)一類問(wèn)題一類問(wèn)題解決到位、一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域抓出成效。

深化以案促改,推動(dòng)健全體制機(jī)制

  鞏固整治成果,必須運(yùn)用改革的辦法強(qiáng)基固本,促進(jìn)善治長(zhǎng)治。
  2024年4月,一篇題為“靈石縣交通局執(zhí)法人員敲詐勒索大車車主”的文章在社交媒體上迅速傳播。省紀(jì)委監(jiān)委迅速成立省、市聯(lián)合專案組,核查輿情反映問(wèn)題,徹查背后腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,靈石縣交通執(zhí)法隊(duì)3人被立案調(diào)查。
  在做實(shí)案件查辦的同時(shí),省紀(jì)委監(jiān)委督促指導(dǎo)晉中市、靈石縣從協(xié)調(diào)推進(jìn)工作部署、完善公布三個(gè)清單、優(yōu)化行政執(zhí)法隊(duì)伍、完善執(zhí)法監(jiān)督體系4個(gè)方面抓好以案促改。
  針對(duì)辦案和調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,省紀(jì)委監(jiān)委向省交通運(yùn)輸廳黨組制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議,提出加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、厘清職能職責(zé)定位、規(guī)范公正文明執(zhí)法、加強(qiáng)教育管理監(jiān)督、健全完善制度體系等5方面15條意見(jiàn)建議,推動(dòng)在全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治。
  由一地到一域,專項(xiàng)整治的正向效應(yīng)不斷累積。近日,在沁源縣城市主干道周邊,“100個(gè)超限超載處置點(diǎn)、1個(gè)司機(jī)之家”的101個(gè)小站點(diǎn)正在抓緊建設(shè)并投入使用。沁源縣紀(jì)委監(jiān)委督促縣交通局開(kāi)通山西政府非稅收入網(wǎng)上支付平臺(tái),被罰車主可通過(guò)手機(jī)支付現(xiàn)場(chǎng)繳費(fèi)。從查處到稱重15分鐘辦理,從查處到處置24小時(shí)放行,暢通了罰款繳納渠道,規(guī)范了執(zhí)法行為。
  集中整治中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重舉一反三,防止就事論事,注重剖析腐敗背后的制度缺失和監(jiān)管漏洞,既解決多年沒(méi)有解決的個(gè)性問(wèn)題,又抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題深化整治,督促相關(guān)職能部門(mén)嚴(yán)肅糾治行業(yè)領(lǐng)域頑瘴痼疾和歪風(fēng)亂象,做好以案促改促治“后半篇文章”。
  ——“校園食品安全及膳食經(jīng)費(fèi)管理”方面,省教育廳修訂完善《學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》,督促省市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)《學(xué)校食堂食品安全管理規(guī)范》,制定2項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)和3項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
  ——“農(nóng)村集體‘三資’管理”方面,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推動(dòng)省級(jí)“三資”管理監(jiān)測(cè)平臺(tái)與全國(guó)平臺(tái)對(duì)接聯(lián)通,全省化解新增村級(jí)債務(wù)2.6億余元,規(guī)范整改問(wèn)題合同2.17萬(wàn)份。
  ——“礦產(chǎn)資源私挖濫采”方面,省自然資源廳在全省布設(shè)實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備5071個(gè),監(jiān)控面積4.49萬(wàn)平方公里,完善相關(guān)制度機(jī)制825項(xiàng)。
  ——“醫(yī)保領(lǐng)域欺詐騙保”方面,省醫(yī)保局開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)部自查,開(kāi)展打擊欺詐騙保專項(xiàng)行動(dòng),省級(jí)層面印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議管理工作的通知》,堅(jiān)決斬?cái)嗥墼p騙保利益鏈條。
  ——“鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)”方面,省財(cái)政廳出臺(tái)完善惠農(nóng)補(bǔ)貼管理長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn),省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳全面啟動(dòng)建設(shè)360個(gè)精品示范村、2680個(gè)提檔升級(jí)村,2萬(wàn)余個(gè)村開(kāi)展環(huán)境整治。
  ——“困難群眾救助”方面,省民政廳完善低保救助金發(fā)放審核規(guī)程,省人社廳在全省社保經(jīng)辦“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)中追繳資金447.89萬(wàn)元。
  一組組數(shù)據(jù)、一項(xiàng)項(xiàng)制度的背后,體現(xiàn)了嚴(yán)肅查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的雷霆之勢(shì),反映了針對(duì)監(jiān)管缺失、制度漏洞,不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件的積極成效,更提升了我省在鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境、校園食品、民政救助、醫(yī)療保障、營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域的治理水平和治理能力。
  整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題既是攻堅(jiān)戰(zhàn)又是持久戰(zhàn),必須持續(xù)發(fā)力、久久為功。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將以更大整治力度回應(yīng)人民群眾新期待,讓人民群眾真切感受到正風(fēng)反腐加力度、清風(fēng)正氣在身邊。