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“群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治”系列綜述之一 合力攻堅(jiān)整治 站穩(wěn)人民立場

江山就是人民,人民就是江山。人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣,是黨和國家最深厚的根基。

習(xí)近平總書記高度重視基層正風(fēng)反腐,強(qiáng)調(diào)要推動反腐敗斗爭向基層延伸、向群眾身邊延伸,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,讓老百姓可感可及。2024年以來,中央紀(jì)委國家監(jiān)委在全國部署開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,推動反腐敗斗爭向基層延伸、向群眾身邊延伸,解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

一分部署,九分落實(shí)。省委、省紀(jì)委監(jiān)委迅速行動、周密部署,持續(xù)采取超常規(guī)舉措,形成“黨委政府主責(zé)、紀(jì)委牽頭抓總、部門協(xié)同推動、市縣主抓主戰(zhàn)”的聯(lián)動格局,下大氣力糾治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,強(qiáng)力推動集中整治工作不斷取得新成效,人民群眾真切感受到正風(fēng)反腐加力度、清風(fēng)正氣在身邊。

黨委政府扛牢主體責(zé)任,穩(wěn)妥推進(jìn)集中整治

集中整治,關(guān)乎民心。省委牢記習(xí)近平總書記諄諄教誨,自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想,一以貫之把集中整治作為重大任務(wù)、納入重要議題、擺在重要位置,召開6次省委常委會會議傳達(dá)最新部署、聽取工作匯報(bào)、作出具體安排。

省委十二屆八次全會將集中整治列為年內(nèi)重要工作,一竿子部署到縣一級。在日前召開的省委十二屆九次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議上,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“扎實(shí)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,以超常規(guī)舉措嚴(yán)懲‘蠅貪蟻腐’?!?/span>

從貫徹落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委部署要求,到制定省委常委、副省長抓分管部門、分管領(lǐng)域集中整治責(zé)任清單,再到領(lǐng)導(dǎo)推動全省“2+5”全國和省級層面突出問題專項(xiàng)整治以及“15+15”全國和省級層面民生實(shí)事項(xiàng)目取得成效,省委堅(jiān)定扛牢政治責(zé)任,示范帶動各級黨委特別是“一把手”扛牢主體責(zé)任,最大限度凝聚整治合力。

人不率則不從,身不先則不信。在省委示范帶動下,各市縣黨委政府對標(biāo)對表,主要負(fù)責(zé)同志親自上手、統(tǒng)籌調(diào)度,班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,推動集中整治工作落細(xì)落實(shí)。

太原市將集中整治作為最緊要的政治任務(wù)和民生工程,召開推進(jìn)會專題部署推動,針對該市農(nóng)村集體“三資”體量大、問題多的現(xiàn)狀,開展深挖徹查,嚴(yán)肅查處“小官大貪”問題。晉城市建立市長月調(diào)度機(jī)制,過篩式分析堵點(diǎn)、解決問題、傳導(dǎo)壓力,班子成員不定期開展調(diào)研督導(dǎo),解決了一批覆蓋面廣、涉及人數(shù)多、老百姓反映強(qiáng)烈的突出問題。和順縣明確縣級干部、紀(jì)委監(jiān)委、職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城區(qū)“四類主體”12項(xiàng)責(zé)任,細(xì)化制定7方面19項(xiàng)具體工作舉措,“一項(xiàng)目一清單”推進(jìn)重點(diǎn)整治。

紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動,整合力量動真碰硬

人民立場是黨的根本政治立場。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記李希在山西調(diào)研時指出,要切實(shí)抓好群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,解決群眾急難愁盼問題,讓群眾有更多獲得感。

集中整治開展以來,省紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,采取超常規(guī)舉措,以強(qiáng)力辦案牽引工作全局。向全省11個市的市委、市政府下發(fā)《工作提醒》,推動責(zé)任一貫到底、態(tài)勢一嚴(yán)到底、工作一抓到底。

省紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行班子成員“包市、包案、包薄弱縣、包重點(diǎn)問題整治”工作機(jī)制。主要負(fù)責(zé)同志對全省11個市督導(dǎo)調(diào)研全覆蓋,逐一聽取各市市委書記、市長及所轄各縣(市、區(qū))委書記履行主體責(zé)任、推動集中整治情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過實(shí)地督導(dǎo)、聽取匯報(bào)、分析研判、把關(guān)督促等方式,全程跟進(jìn)推動案件查辦,嚴(yán)肅查處了運(yùn)城市鹽湖區(qū)委原書記孫中全、婁煩縣委原書記李樹忠、石樓縣委原書記王廷洪、忻州市忻府區(qū)委原書記馬志強(qiáng)、安澤縣委原書記劉鋒等一批有分量、有影響案件。

集中整治工作能否抓到實(shí)處,重在基層。省紀(jì)委監(jiān)委及時梳理情況,對工作進(jìn)展緩慢的4縣紀(jì)委書記進(jìn)行約談。建立“一案一事一專題”機(jī)制,督促1100多名市縣黨委書記、紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員各選取一件典型案件親自推動查辦,跟進(jìn)辦好關(guān)系民生的“一類事”,引深開展一個行業(yè)、地區(qū)、方面的專題治理,實(shí)現(xiàn)查處一案、治理一域、惠及一方。

晉中市紀(jì)委監(jiān)委緊盯農(nóng)村集體“三資”管理這項(xiàng)全國性的牽引性專項(xiàng)整治,出臺“雙談話”等10條超常規(guī)舉措,完善“周調(diào)度+旬報(bào)告+月盤點(diǎn)”機(jī)制,壓緊壓實(shí)各級各部門整治責(zé)任。

結(jié)合日常監(jiān)督情況,省紀(jì)委監(jiān)委駐省自然資源廳紀(jì)檢監(jiān)察組督促駐在單位全面自查自糾,著力糾治礦產(chǎn)資源、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域行政執(zhí)法程序不規(guī)范、“以罰代刑”、監(jiān)管不力等問題,提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。

從查辦一個案子,向推動解決“一類事情”延伸。忻州市紀(jì)委監(jiān)委在嚴(yán)懲校園膳食經(jīng)費(fèi)管理背后腐敗問題的同時,以“營養(yǎng)餐”招標(biāo)采購、食材配送、經(jīng)費(fèi)管理為重點(diǎn),針對性制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議,推動有關(guān)部門從資金申報(bào)、食材采購、供餐配送、陽光公開等各環(huán)節(jié)健全完善制度機(jī)制40余項(xiàng)。

全省各級紀(jì)委監(jiān)委牽頭抓總,紀(jì)委書記直接指揮,系統(tǒng)上下全面發(fā)力,更加有力執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民,嚴(yán)肅懲處了一批群眾身邊的“蠅貪蟻腐”,重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題得到有效糾治。

職能部門統(tǒng)籌協(xié)作,推動取得更大治理成效

醫(yī)?;鹗侨嗣袢罕姷摹熬让X”,然而受監(jiān)管制度體系不健全等因素制約,成為少數(shù)不法分子的“唐僧肉”。2024年5月12日,媒體報(bào)道“拉五保老人假看病、假住院——山西一醫(yī)院涉騙保調(diào)查”的新聞,省市兩級紀(jì)委監(jiān)委要求認(rèn)真核查、從嚴(yán)整治。

呂梁市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同人社、市場、財(cái)政、衛(wèi)健、公檢法等七部門成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組,在全市范圍內(nèi)開展排查、整改和查處工作,推動案件快速突破、查深查透。

“醫(yī)?;鹗褂弥黧w多、鏈條長、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多,需要整合各方監(jiān)督力量,深挖違規(guī)違紀(jì)背后的腐敗問題?!眳瘟菏屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,通過各部門聯(lián)動,目前已挽回國家醫(yī)保基金損失525萬余元。

群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,損害的是群眾的切身利益,啃食的是群眾的獲得感。開展集中整治,必須統(tǒng)籌用好各方面力量,同向發(fā)力懲治“蠅貪蟻腐”、推動糾風(fēng)治亂。

省紀(jì)委監(jiān)委派出6個督導(dǎo)組推動系統(tǒng)上下全面攻堅(jiān),公安、交通、住建、水利、教育、市場監(jiān)管等職能部門協(xié)同發(fā)力,推動集中整治工作向縱深推進(jìn)。

強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管,事關(guān)群眾利益,事關(guān)鄉(xiāng)村振興。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聚焦農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格、農(nóng)村集體債務(wù)管理不科學(xué)、工程項(xiàng)目管理不到位等突出問題開展專項(xiàng)整改,將持續(xù)推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作納入“13710”督辦系統(tǒng),建立與省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合檢查、定期會商等機(jī)制,開展案例分析,推動以案促改。

督導(dǎo)檢查、明察暗訪、約談提醒、調(diào)度推進(jìn)……紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同教育、市場監(jiān)管等部門,建立家長委員會直送問題渠道和處置反饋機(jī)制,推動省教育廳、省市場監(jiān)管局扎實(shí)開展“校園餐”問題拉網(wǎng)式排查整改,讓“校園餐”在社會的監(jiān)督下成為“陽光餐”。

緊盯公權(quán)力運(yùn)行各個環(huán)節(jié),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好監(jiān)督的再監(jiān)督,督促相關(guān)職能部門持續(xù)加大執(zhí)法力度,讓老百姓感覺到更多的公平正義。應(yīng)急部門、省消防救援總隊(duì)結(jié)合我省實(shí)際,把打通“生命通道”作為整治消防執(zhí)法“微腐敗”問題具體實(shí)事項(xiàng)目,攻堅(jiān)整治內(nèi)外“兩個通道”隱患問題,指導(dǎo)各地督改占用堵塞封閉疏散通道、安全出口1.9萬處。市場監(jiān)督管理部門先后印發(fā)5個方案,對電動自行車生產(chǎn)、銷售、使用三方面提出要求和標(biāo)準(zhǔn),開展監(jiān)督抽查,查辦電動自行車及相關(guān)產(chǎn)品違法案件990件。

通過集中整治,各級各部門樹牢宗旨意識,同題共答、狠抓落實(shí),擰緊了各層級、各行業(yè)、各領(lǐng)域責(zé)任鏈條,以強(qiáng)力推進(jìn)集中整治的實(shí)際成效,展現(xiàn)了忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的堅(jiān)定政治立場。(楊文?。?/span>